以孙宝琦为外交总长、朱启钤为内务总长、周自齐为财政总长、段祺瑞为陆军总长、刘冠雄为海军总长、章宗祥为司法总长、梁敦彦为🉒交通总长🌂🟝🞅、汤化龙为教育总长、张謇为农商总长🌈☲。

    这张名单的主要🇽🞆👵部门仍是熊内阁的🌢🀯⛺人马,只留了两个冷衙门位🛯☎♻置给进步党。

    徐世昌被呼为相国,政事堂设左右丞各一⚼人,以杨士琦为左丞,以徐的世昌旧僚属钱能训为右函。🔷🅌张一廏为政事🋌堂机要局局长。

    又设陆海军大元帅办事处🜺🇊,荫昌、王士珍、萨镇冰为办🈝⚸🖏事人📺员。

    总统府秘书更名为内史。秘书长梁士诒去职,改任税务处督办。由副秘书长阮忠枢升任☿🅌内史长,曾彝进和王式通为内史副长。

    这样🇻🝬🎏改动下来,把🄍原来相对独立的内阁等,统统变成了总统的“承启处”。

    梁士🇻🝬🎏诒离开了总统府,但他手握全国税务大权,还是一个有实力、有实权之人。

    最难过的有两个人,一个是议长李经羲🁿🋡,他到北京🊊来,就是为了要作国务总理,想不到如今落了空。而成立了约法会🗢🝔,就寿终正寝了。

    另一个是以新朝宰相自居的杨度,他满🁿🋡以为自己是袁系中的必受重用的新人物,不料袁世凯却选了旧古董,把徐世昌徐阁老从遗老博物院请出来,使他只是做了一场春梦。☄☛⛬

    原本🇻🝬🎏杨度在总统府中,袁世凯特指定纯一斋为他下榻处,以便两个人秉烛夜谈。自徐世昌拜相☂☉后,受了冷落的杨度就绝🋀🖐👭足不入公府,以“折柳章台自遣”。

    其实,袁世凯的总统制不待约法颁布便早已施行。在民国二年前,总统府官制,除秘书厅外,☂☉有护卫提调处、军事处、外务处、财政处、总稽核处。民国三年起,改为秘书、承宣、军事、交际、顾问五厅和侍卫处🔢🂔。各厅职官有所谓“监”、“少监🝆”、“丞”、“郎”、“舍人”、“参议”种种。有的属于名誉职,顾问月薪自八百元至数千元,咨议则三五百元。

    在总统🗪🞝府挂名的,有清朝旧官僚,有民国卸任的官吏,有奔走南北的时髦政客。袁以网罗人才为名,以为可使天下英雄入彀。这些“人才”越积越多,🄲🁞🆸袁世凯自己也记不起有多少。当时北京报纸上对此曾极尽讽刺之能事,议会亦有“请将府中官制提交议会审查”一🇘😸案。

    约法会议以“春秋🄍着大一统之文,孟子🁿🋡垂⚼定于一之训”作为施行总统制的论据,这也只是“矫言强辩”罢了。

    徐世昌和袁世凯是真正的老朋友,如果袁世凯这一生有百分之百可信任之人,这个🂨👐人必是徐世昌。

    他们订交于布衣时代,走上宦途以后,彼此🞏互相援引。

    袁世凯执掌北洋军后,为了避免引起清廷⚼的多心,曾🔝🁤🇴拨一部分北洋军给徐世昌带到关外,那时徐世昌任东三省总督。慈禧去世,袁世凯被勒令回籍“养疴”时,徐世昌等于是袁世凯在北京的代理🐦人。

    辛亥革命后,清廷再度起用袁世凯,归根结底是徐世昌为主奔走和策动。所以袁世凯和☿🅌徐世昌两人的私交,确是其他人🋀🖐👭不能相比。

    不过徐世昌自辛亥革命后,便以“遗老”自居,“耻食周粟”,避居青岛,不问政治。民国二年十二月十三日北京举行光绪帝后🉯🊸🕆“奉安”大典时,他曾悄悄地来过🝃北京一趟。他宣称来京目的是为了参加奉安典礼,顺带祝贺老朋友就任民国大👟🊆🎆总统。

    袁就任大总统后,曾颁给徐世🄨⛬昌“勋一位”,他拒🊊不接受,仍回青岛。

    据说,当袁世凯有意请徐世昌赴京时,袁“太子”克定的劝驾最为有力。袁克定极不喜欢梁士诒,有人献议🈡⛣克定,把徐世昌🜧🄦请出来,是打击梁的好办法。袁克定便力请徐世昌出山,徐世昌未答应,但是双方往来了好多信札。

    民国三年二月,袁世凯特请徐世昌的门生⚼王🞏揖🞈唐专程到青岛促驾,并带了一封很恳切的亲笔函。

    徐世昌被老朋友这番诚🍶🌣意所感动,一方面也觉得这位老朋友的威权日益显赫,于🟊🛚是才“命驾动身”,🎜👻于三月二十九日到了北京。

    袁世凯任命徐世昌为国务卿,徐世昌仍表示🞏不肯接受。

    袁世凯派孙宝琦、段祺瑞二人前往劝驾,徐世昌还是🔝🁤🇴一副遗老的模样,怎么劝也🟊🛚不答应。

    搞得段祺瑞有点光火了,大声说“菊老(徐字菊人)老是不肯出山,🎺🖊岂不辜负总统一片苦心,叫我们如何复命?”