在暗中壮大革命军，由明转暗的策略引发了众人的深思。
无人提出异议，实际上，经过简单的思考，他们确信罗亚的决策毫无瑕疵。1
哥亚王国的轻松攻克，卢布尼王国的人数优势，再到艾特沃尔海战的收益，弗富凡斯的局势已显而易见。
世界政府闻讯革命军抵达弗雷凡斯，立即调动绝对武力，大将挂帅，近十位中将，加上三万精锐的屠魔令部队。
战争的胜利，除了罗亚倡导的机动战和游击战理念以及卓越指挥，还有龙、藤虎这些核心干部的强大实力，贝基和战国的全力配合，构成了胜利的关键。
然而，若无革命军的龙、伊万科夫和甚平的临时加入，胜利将更为艰难。
即便算上他们的助力，海军这次展现的战斗力仍远超革命军。
世界政府对革命军的重视日益增强，以其庞大的规模和恐怖实力，每次增兵幅度远超革命军短期内的发展。
因此，革命军与世界政府的硬碰硬，只会让革命军遭受更恐怖力量的碾压。
幸运并非每次都眷顾他们，这一点不难理解。真正难得的是，在连续的胜利面前，仍能保持冷静的判断，并坚定地表达出来。
罗亚从未被胜利冲昏头脑，始终理智地引领革命军走向正轨。
“我同意，我们与世界政府的实力差距太大，继续正面冲突必然出问题。”龙也开口表示赞同。身为卡普之子，他对海军的实力和畏惧有着深刻的认识。
尽管此次战役获胜，但如果海军派出卡普、参谋总长鹤或元帅空，又该如何？
甚至已辞去大将职务的泽法也可能被征召。
再加上遍布四大海域的大小基地，海军的常备兵力令人恐惧。一旦全力发动，其战斗力之恐怖，无人能挡。
随后，藤虎、龙、伊万科夫、青雉、吉米等人也一致认同了暗中发展的策略。
与罗亚在东海提出的那份侧重组织自身发展的计划不同，这份策略更倾向于建立自己的情报网络。
以渗透进每个加盟国和海军基地为主，展开情报工作，构建情报体系，以辅助革命军建设。
总的来说，革命军未来的发展战略，是以占领不起眼的小岛和城镇为主，巩固群众基础，同时秘密渗透大国和大城市，以及海军内部。
两者的结合，针对的就是世界政府对全球控制力度的薄弱之处。罗亚宣布：“北海由乌鸦负责。”乌鸦的实力虽不及藤虎等人，但潜力不小，身体素质优秀，加之自然系果实的能力，足以应对四海级别的海盗。
而且他头脑聪明，领导能力强，这一点在卢布尼王国的工会发展中已显现。
除了罗亚掌控的五个基地外，乌鸦现在掌握的力量是革命军中最强的一部分。接着，罗亚对大熊说：“南海就交给你了，大熊先生。”
大熊出身南海，曾是索尔贝王国的国王。革命军在南海并无势力，尽管罗亚来自南海的克罗亚希王国。而龙他们的革命军以前以索尔贝王国为中心，传播革命思想，虽然遭遇挫折，但在南海，革命军有着深厚的根基，与革命军的区别仅在于是否有先进思想的引导。
熊回去后，可以如常依托索尔贝王国，凭借革命军的理念和革命军打下的基础，迅速发展地下革命军。