如果东大陆仅仅只是禹余天一座岛屿的话,那么王朝下辖26郡之地,那未免太夸张了一些,也不合情理。

    唯一的解释,就是东大陆的郡太小了。

    别的不提,一个郡只下辖五府之地,很容易造成知府跟郡守争权,继而造成郡府两级之间的不平衡。

    在华夏,一个省下辖十几个地级市才是常态。

    府县两级也存在类似问题。

    因此,从管理维度来讲,强郡弱府,适当地对郡进行合并,减少郡的数量,增加一个郡下辖府的数量,才是正理。

    只是这一次,乾元准备做的更彻底一些。

    “你们看看这个。”

    乾元摆了摆手,守在一旁的通政使刘道宁立即走了出来,手里捧着一叠文件,发给在场的四位大臣,赫然便是乾元拟定的重塑郡县方案。

    四人看罢,无不惊骇。

    这变革的,有点太彻底了一些。

    在乾元抛出的方案之中,除了中州维持不变之外,剩下的25郡将就近合并为5个郡,每个郡下辖10-15府。

    其中,北狄国单独设立为北狄郡。

    原来的妖族三国所在地,也就是犬戎、烛龙以及青丘三地,将合并设立为烛龙郡。

    原大乾下辖的12个郡,除中州之外,南北劈成两半。

    北面,龙首、北岳、少阳、太华以及姑射五郡,合并设立为北岳郡,郡一级的治所就设在北岳城。

    南面,西皇、昆吾、东海、招摇、南禺以及会稽六郡,合并设立为昆吾郡,郡一级的治所就设在昆吾城。

    再就是横断山脉以南,原流沙、出云两国所在。

    即,将空桑、司幽、郁水、流沙、出云以及朝歌六郡,合并设立为流沙郡,郡一级的治所就设在流沙城。

    诸郡合并之后,新的5郡将下辖20-30个府,显然太多了一些。

    鉴于此,乾元顺势提出第二点改制。

    那便是,以人口、地域面积、商贸繁荣程度、农业发展水平等指标,对府城设立一套评估标准。

    达不到要求的府城,将被降格为县城。

    同样,一些达不到标准的县城则将降格为镇,说实话,王朝境内的一些县城,还真没有地球上一个镇发达。

    甚至只能说是小镇。