并且,用人们常说的一句话是,地方自治的成绩是主要的。事实也确是如此,特别是在一些商业发达的地区,地方自治事业取得的成绩🈵,更加引人瞩目。

    清政府实行地方自治的目的是弥补官治之不足,使官治与📈自🌢🀰治相协调,从而巩固清朝统治的根基。但实际上却是造就了封建掘墓人。地方议会与地方官的实际关系是相当对立的,它们之间的主要竞争表现为对财政的控制上。

    地方自治在🈕♷中国的现代化与政治发展🋔🙄中具有重要的地位和影响🀿。

    毫无疑问,清末的地方自治运动有利于公民意识和国家观念的产生。地方自治以当地居🖙民参与、举🟏🜉⛼办公益事务为特征,这种活动必然有助于公民意识和团体观念的萌生。随着外力的侵逼、自治的兴起和绅民的觉悟,国人的民族意识大大增强。

    清末地方自治运动也拓宽了政治参与的渠道和🊯📵🟏广度。民主化体现为政治参与的扩大和政治体系对参与势力的有效吸纳。

    地方自治同时为地方绅商参与政治提供⛍了合法性途径,地方自治机构则体现了对其能力和🗩🞕📿影响的承认。

    士绅对地方自治的参与,对于民主具有推动作用。由于大批的工商业🁨者进入自治机构,从而改变了传统政治参与者的成分,给封建政权注入了一些新鲜血液,为民主政治的发展提供了阶级力量。

    此外,不但地方自治机构的产生基于民主的选举原则,而且其运行规则也体现了近代民主的精🍔🇯🜇神,因此从事地方自治活动有助于培养人们民主参与的能力和习惯。对于传统的官僚政权而言,地方自治实际上具有民主启蒙和政治动员的作用。🉵🋭

    绅商力量的兴起与中央权力的衰微。清政府倡导和推行地方自治后,将大批的地方公共事务管理权甚至税收、司法🂁、警务、市政管理、交涉涉外事件等权力下放民间,反映了权力的🚦🕥松动。

    清末新式绅商通过地方自治掌握了一些权力,社会影响大大增强,成为对政府权威的🝉强有力的制衡力量。地方自治团体就所有的时事议题进行讨论,自由地🂭讨论高级官员的决策,通过公共会议和游行施加压力,这种情况的蔓延也影响到谘议局和资政院的活动。

    这样,地方社会就加强了对政府决策和⛍行为的监督与制约。姜🀿桂题、汤芗铭、田文烈那些地方大员,所以对地方自治会深恶痛绝,恰恰表明那里的地方自治在努力作⛁🗛🜑为?。

    在某些商品经济发达的城镇,晚清地🋔🙄方自治运动有助于培植中国市🚐💟📅民社会的发育。

    市民社会具有如下几个特征独立的利益和自治领域;🜓🁫🈳平等、自由的契约型关🏱🝴🏔系;主体的自我意识、自治精🜐🁖🅶神和责任观念。

    据考察,晚清一些商品经济发达的城镇地方自治单位已经具有市🇏民社会的萌芽。由于国家放松了对某些领域的限制,扩大了社会的活动空间,使民间的政治力量的作用得以发挥,调动了民众参与公共事务🐩🂟的热情,从而促进了市民社会萌芽的产生。

    事实上,无论在宪政运动、🇩🛏🛛保路运动,地方自治会都起到了很大的推动做用。可谓功不可没。为什么武昌首义能够出人意料地取得成功,地方自治会在其中所🕺🎧发挥的作用,肯定是不🚦🕥能忽视的。

    袁世凯曾🜉⛻是请末立宪运动,也就是兴办地方自治🞙会倡导者和实施者,现在,他来🆁🌤🁁了个自我否定。

    这还不算,袁世凯在二月二十八日更下令解散各省议会。很快又制订《治安警察法》,以箝制人民言论之自由。也就是说🆣,凡是民主的东🅣🈙西,都是他所不能相容的。

    这时候的袁世凯,可谓是一身轻松,志得意满。但是,袁世🌢🀰凯并不满足,因为他所冀望的中央集权,元首独裁,还远未达成。